安徽省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學時管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強我省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理（以下簡稱“繼續(xù)教育”），不斷提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，推進繼續(xù)教育工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人社部令第25號）等法規(guī)政策，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省區(qū)域內(nèi)各級機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等組織，以及從事自由職業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員。
第三條 繼續(xù)教育應(yīng)當以經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步為導向，以能力建設(shè)為核心，突出針對性、實用性和前瞻性，堅持理論聯(lián)系實際、按需施教、講求實效、培養(yǎng)與使用相結(jié)合的原則。
第四條 鼓勵用人單位和行業(yè)主管部門，將繼續(xù)教育情況與專業(yè)技術(shù)人員崗位聘用、聘期考核、執(zhí)業(yè)注冊、業(yè)績考核等相銜接。專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況應(yīng)作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或申報評定上一級職稱的重要條件。有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育作為職業(yè)資格登記或注冊必要條件的，從其規(guī)定。
第五條 全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作按照“分級負責、分類實施”總體要求推進。
第二章 職責分工
第六條 省人力資源社會保障廳綜合管理全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，負責制定全省繼續(xù)教育政策、規(guī)劃并組織實施，指導和監(jiān)督各市、各行業(yè)主管部門的繼續(xù)教育工作。市、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局綜合管理并組織實施本地區(qū)繼續(xù)教育工作。
第七條 各級行業(yè)主管部門在各自職責范圍內(nèi)具體負責本行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。制定本行業(yè)繼續(xù)教育規(guī)劃，依法做好管理和實施工作。
第八條 各類用人單位負責組織本單位專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育，制定本單位繼續(xù)教育計劃，督促專業(yè)技術(shù)人員完成規(guī)定的繼續(xù)教育學時，提供便利，做好繼續(xù)教育管理工作。
第三章 內(nèi)容和方式
第九條 專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。
公需科目主要包括專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當普遍掌握的法律法規(guī)、理論政策、時事政治、職業(yè)道德、技術(shù)信息、科技創(chuàng)新等基本知識。
專業(yè)科目主要包括專業(yè)技術(shù)人員從事專業(yè)工作應(yīng)當掌握的新理論、新知識、新技術(shù)、新方法等專業(yè)知識，內(nèi)容應(yīng)立足經(jīng)濟社會發(fā)展前沿，體現(xiàn)專業(yè)發(fā)展趨勢，注重理論與實踐相結(jié)合。
第十條 專業(yè)技術(shù)人員可以自愿選擇參加繼續(xù)教育的形式。參加繼續(xù)教育的形式主要有：
1.參加培訓班、研修班或進修班學習；
2.到教學、科研、生產(chǎn)單位進行繼續(xù)教育實踐活動；
3.參加網(wǎng)絡(luò)遠程教育、移動端學習；
4.參加學術(shù)會議、講座或訪問等專業(yè)學術(shù)活動；
5.完成論文論著或科研項目而進行的專業(yè)研究活動；
6.參加行業(yè)專業(yè)技術(shù)資格考試；
7.市級以上人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門規(guī)定的其他方式。
第十一條 人力資源社會保障部門和有關(guān)行業(yè)主管部門直接舉辦繼續(xù)教育活動的，應(yīng)當突出公益性，不得收取費用。鼓勵和支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等舉辦公益性專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育活動。
第四章 認定標準
第十二條 專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育學時每年累計應(yīng)不少于90學時（每學時不低于45分鐘），其中專業(yè)科目不少于60學時。
專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育按下列認定方式計入本人繼續(xù)教育學時。
（一）獎項、專利類。獲得國家科學技術(shù)進步獎、自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎和社科獎的，一等獎以上獲獎人可認定完成年度全部學時，二等獎第一獲獎人可認定完成年度全部學時，三等獎第一獲獎人可認定50學時。以此為標準，獲獎人每排序遞減一位減少3學時。
獲得國家部委優(yōu)秀科研成果獎、省科學技術(shù)進步獎、自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎和社科獎的，一等獎以上獲獎人可認定50學時，二等獎第一獲獎人可認定40學時，三等獎第一獲獎人可認定30學時。以此為標準，獲獎人每排序靠后一位減少3學時。
獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局授予發(fā)明專利的，按照發(fā)明專利主持人排序，第一名可認定50學時。以此為標準，每排序靠后一位減少3學時。獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局授予的實用新型和外觀設(shè)計專利的，第一名可認定40學時。以此為標準，每排序遞減一位減少3學時。
（二）重大工作類。參加援藏、援疆、援外、援青及到農(nóng)村基層參加支教、支農(nóng)、支醫(yī)、鄉(xiāng)村振興和定點幫扶工作期間，視同完成年度全部繼續(xù)教育學時。參加省級人力資源社會保障部門組織專家服務(wù)基層活動的，每次活動可認定20學時。
（三）國（境）外培訓和學術(shù)活動類。專業(yè)技術(shù)人員參加與專業(yè)相關(guān)國（境）外培訓的，按實際培訓或?qū)W術(shù)活動天數(shù)（在途時間不計算在內(nèi)），每天可認定6學時（不足1天的，按3學時認定。下同）,最多可認定90學時。
（四）論文、著作類。專業(yè)技術(shù)人員獨立在國際標準刊號（ISSN）、國內(nèi)統(tǒng)一刊號（CN）報刊上發(fā)表專業(yè)論文的，每篇論文可認定30學時；與他人合作發(fā)表的，每篇論文的第一作者可認定20學時，其他作者每人可認定10學時。論文被SCI、SSCI收錄的，可認定完成年度全部科目學時；被EI、ISTP、ISSHP收錄的，第一作者和通訊作者可認定40學時，其他作者可認定20學時。專業(yè)技術(shù)人員獨立公開出版專業(yè)著作的，每本著作可認定70學時；與他人合作出版的，每本專業(yè)著作第一作者可認定50學時，其他作者每人可認定30學時。同一論文或著作多處發(fā)表或出版，只得折算一次，不得重復折算。
（五）課題、項目類。專業(yè)技術(shù)人員承擔國家部委、省直廳局、設(shè)區(qū)的市級（含市直部門）課題研究或項目開發(fā)并結(jié)項的，每項研究課題或項目的主持人分別可認定50學時、40學時、30學時，其他主要完成人（前3名）分別可認定40學時、30學時、20學時，其他參與人員可認定10學時。專業(yè)技術(shù)人員承擔其他課題研究或項目開發(fā)并結(jié)項的，憑借證書或文件，主持人和其他主要完成人（前3名）可認定10學時。
（六）咨詢、調(diào)研報告類。專題調(diào)研報告或政策咨詢報告獲省、設(shè)區(qū)的市黨委、政府主要領(lǐng)導肯定性批示的，主要執(zhí)筆者分別可認定40、20學時，每排序遞減一位減少3學時。
（七）國內(nèi)學術(shù)會議類。專業(yè)技術(shù)人員參加省、部級以上本專業(yè)領(lǐng)域?qū)W術(shù)會議可認定8學時，報告論文者，2000字以內(nèi)另加5學時；2000字以上另加10學時。
（八）專業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)（職）業(yè)資格準入、職業(yè)水平考試類。專業(yè)技術(shù)人員參加各類專業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)（職）業(yè)資格準入和職業(yè)水平考試合格者，憑資格證書，可認定90學時。
（九）學歷教育類。專業(yè)技術(shù)人員參加國家教育行政部門承認的本科及以上相關(guān)專業(yè)學歷（學位）教育，獲得學歷（學位）當年度可認定90學時。
（十）培訓、研修或進修類。專業(yè)技術(shù)人員參加由各級組織部門、人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門舉辦、批準的培訓班、研修班學習，每天可認定6學時；參加所在行業(yè)系統(tǒng)和單位組織的培訓班、研修班或者進修班學習，每天可認定6學時。
（十一）教學授課類。經(jīng)單位批準，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)邀講授專業(yè)課程、學術(shù)報告或講座，每次可認定5學時。
（十二）網(wǎng)絡(luò)課件類。專業(yè)技術(shù)人員參加各級組織部門、人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門，和國家級、省級、設(shè)區(qū)的市級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，以及其他符合條件且在設(shè)區(qū)的市備案的有關(guān)單位提供的網(wǎng)絡(luò)課件學習，按課件標定的學時數(shù)進行認定；沒有明確學時數(shù)的課件，按每課件1學時認定。
省人力資源社會保障廳建設(shè)網(wǎng)絡(luò)學習平臺提供學習資源，供全省專業(yè)技術(shù)人員參加公需科目免費學習。專業(yè)技術(shù)人員每學完一門課程，系統(tǒng)將自動登記相應(yīng)學時。記入全國專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理信息系統(tǒng)的繼續(xù)教育學時，在我省有效。
第五章 學時登記與核驗
第十三條 省人力資源社會保障廳搭建繼續(xù)教育公共信息綜合服務(wù)平臺，建立全省統(tǒng)一的“安徽省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學時登記管理系統(tǒng)”（以下簡稱“學時管理系統(tǒng)”），建立健全專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育情況數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計制度，實現(xiàn)對繼續(xù)教育人數(shù)、學時、內(nèi)容、形式等基本情況進行統(tǒng)計，做好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育數(shù)據(jù)上報工作，并將專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育學時情況與全省專業(yè)技術(shù)人員職稱申報管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)相鏈接。
第十四條 專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學時登記，統(tǒng)一使用“學時管理系統(tǒng)”。
國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員完成繼續(xù)教育學時后，憑有關(guān)學時證明材料，通過“學時管理系統(tǒng)”向所在單位申請學時登記。用人單位通過學時登記管理系統(tǒng)對本單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學時情況進行核驗；核驗完成后及時在學時登記管理系統(tǒng)公示，公示期不少于5個工作日。用人單位應(yīng)對專業(yè)技術(shù)人員填報的繼續(xù)教育學時以及提供的申報材料的真實性、完整性和時效性進行認真審查，對弄虛作假或其他違規(guī)行為的不予以學時申報。
非公企業(yè)、社會團體及自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人員完成繼續(xù)教育學時后，憑有關(guān)學時證明材料，通過“學時管理系統(tǒng)”向?qū)俚厝肆Y源社會保障部門申請學時登記。各級人力資源社會保障部門按照隸屬關(guān)系負責對本地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學時情況進行核驗；核驗完成后及時在學時登記管理系統(tǒng)公示，公示期不少于5個工作日。
從外省流動到我省、中央單位調(diào)入我省工作的專業(yè)技術(shù)人員，從調(diào)入之日起，執(zhí)行我省繼續(xù)教育有關(guān)政策。屬于國有企事業(yè)單位的，向所在單位申請學時登記，由用人單位進行核驗、公示；屬于非公企業(yè)及自由職業(yè)的，向?qū)俚厝肆Y源社會保障部門申請學時登記，由屬地人力資源社會保障部門進行核驗、公示。
第十五條 國有企事業(yè)用人單位應(yīng)當建立繼續(xù)教育登記管理制度，對本單位專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的種類、內(nèi)容、時間和考試考核結(jié)果等情況進行記錄，并作為在“學時管理系統(tǒng)”中核準登記繼續(xù)教育學時的依據(jù)。
第十六條 各級人力資源社會保障部門、國有企事業(yè)用人單位應(yīng)提供繼續(xù)教育學時登記服務(wù)，有條件的可單獨建立學時登記管理系統(tǒng)，定期將登記數(shù)據(jù)導入省“學時管理系統(tǒng)”。未單獨建立登記系統(tǒng)的，可使用省“學時管理系統(tǒng)”。
第十七條 專業(yè)技術(shù)人員完成規(guī)定的繼續(xù)教育學時，經(jīng)核驗通過后，可在“學時管理系統(tǒng)”自行打印專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學時登記證書，作為專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)資格評審、崗位聘用等的重要依據(jù)。
第六章 管理與監(jiān)督
第十八條 各級人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門負責對本地區(qū)、本行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進行管理監(jiān)督。
第十九條 管理監(jiān)督的內(nèi)容主要包括各類用人單位繼續(xù)教育計劃的制定和實施情況、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學時的完成情況、學時登記的真實性和準確性、培訓質(zhì)量等。網(wǎng)絡(luò)課件意識形態(tài)工作，本著“誰提供、誰審核”的原則，由提供人、實施單位嚴格審核。
第二十條 專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學時數(shù)量未達到要求的，或在學時登記中弄虛作假的，有關(guān)單位依法依規(guī)作出處理。各類用人單位在繼續(xù)教育工作中存在違規(guī)行為的，由人力資源社會保障部門或行業(yè)主管部門責令改正，并依法依規(guī)予以處理。各級人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門及其工作人員，在繼續(xù)教育學時管理工作中不認真履行職責或者徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其上級主管部門或者紀檢監(jiān)察機關(guān)責令改正，并按照管理權(quán)限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依紀依規(guī)予以處理。
第七章 附 則
第二十一條 本辦法第十二條（一）至（十一）項按照以下要求執(zhí)行。
1.繼續(xù)教育學時認定不分公需科目、專業(yè)科目，由專業(yè)技術(shù)人員按需申請認定公需科目學時或?qū)I(yè)科目學時。
2.專業(yè)技術(shù)人員學習的公需科目學時不可認定為專業(yè)科目學時。
3.專業(yè)技術(shù)人員每個年度應(yīng)按要求申報一次繼續(xù)教育學時，申報提交后不予修改、撤銷。
4.繼續(xù)教育學時認定采取就高原則，由專業(yè)技術(shù)人員自行選擇學時認定最高的選項，每個年度認定僅能選擇一項，不重復累計認定。
5.本辦法與國家有關(guān)要求不一致的，以國家要求為準。
第二十二條 本辦法由省人力資源社會保障廳負責解釋。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
